您好!歡迎訪問中國儲能網!
您的位置: 首頁  > 首屏 > 技術1 > 知識產權

構建綠色技術創新體系 政府“壓陣”企業“沖鋒”

作者:華凌 來源:科技日報 發布時間:2019-06-04 瀏覽:
分享到:

綠色技術創新是引領綠色發展的第一動力,是推進生態文明建設的重要著力點。但長期以來,我國綠色技術創新難以滿足實際需要,成為綠色發展的瓶頸。不久前,國家發展改革委、科技部聯合印發《關于構建市場導向的綠色技術創新體系的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)所提出的綠色技術創新體系,是我國第一次針對具體技術領域提出的創新體系建設,充分體現我國對生態文明建設的高度重視。

那么,《指導意見》對目前我國綠色技術發展將產生怎樣的影響?措施中有哪些亮點能夠解決現實中的問題?對于發展綠色技術的企業將帶來哪些利好?

引導綠色技術創新方向

“綠色科技是綠色發展的基礎支撐,實施可持續發展戰略,必須以綠色科技創新為統領,構建以市場為導向的綠色技術創新體系,推動我國經濟轉型發展。”中國科學院院士、中國科學院長春應用化學研究所研究員張洪杰指出。

據介紹,綠色技術面向綠色發展和生態文明建設,涉及節能環保、清潔生產、清潔能源、生態保護與修復、城鄉綠色基礎設施、生態農業等領域,涵蓋產品設計、生產、消費和回收利用等環節。

有專家提出,當前我國的環境科技創新體系還是以傳統的末端治理為目標,這就需要從導向上適應新時代推進綠色發展的目標。

為引導綠色技術創新方向,《指導意見》提出要制定發布綠色產業指導目錄、綠色技術推廣目錄、綠色技術與裝備淘汰目錄,推動各行業技術裝備升級,鼓勵和引導社會資本投向綠色產業。

“環境產業在不斷升級,技術創新需要深入到用戶供應鏈里。如在市政領域,需要技術滲透到雨水來源、飲水來源、工業結構,甚至滲透到城市地理、氣候中,因為真正懂市場需求的產業,才能創造價值。”北京大學環境學院E20聯合研究院副院長薛濤表示。

在強化對重點領域綠色技術創新支持方面,《指導意見》提出要對標國際先進水平,通過國家科技計劃,前瞻性、系統性、戰略性布局一批研發項目,突破關鍵材料、儀器設備、核心工藝、工業控制裝置的技術瓶頸,推動研制一批具有自主知識產權、達到國際先進水平的關鍵核心綠色技術,切實提升原始創新能力。

“綠色技術創新是一個復雜的技術和市場過程,需要強化頂層設計和系統謀劃。關鍵要以市場需求為導向,進一步厘清制約綠色技術創新的關鍵問題,從體制改革、載體建設、制度安排、政策完善等方面構建高質量的全面支撐體系。”湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心中國地質大學分中心徐爍然說。

培育企業成為創新主體

創新主體由誰來承擔,是決定體系良好運行的關鍵,而作為主體的核心標志是誰來主導科技立項。

北京碧水源科技股份有限公司總經理戴日成認為:“創新在民間,應當讓產業牽頭,讓更多綠色技術從民間來,從企業來。”

《指導意見》提出,強化企業的綠色技術創新主體地位。研究制定綠色技術創新企業認定標準規范,開展綠色技術創新企業認定。并加大對企業綠色技術創新的支持力度,財政資金支持的非基礎性綠色技術研發項目、市場導向明確的綠色技術創新項目都必須要有企業參與,國家重大科技專項、國家重點研發計劃支持的綠色技術研發項目由企業牽頭承擔的比例不少于55%。

“在技術創新方面,以前往往將創新主體放在高校科研院所。實際上,真正技術創新的實施主體應該是企業,這次《指導意見》明確把企業置于首位作為培育壯大綠色技術的創新主體,充分利用市場機制讓更多有能力、有專業技術的企業參與并真正主導技術創新,解決科研院所及高校唱獨角戲的尷尬問題,解決科研與產業脫節的困境,引導科研以綠色發展為總目標。對企業來講,迎來了好的發展機遇。”上海宏濟水業科技有限公司董事長孫曉慰在接受科技日報記者采訪時表示。

孫曉慰強調:“對于企業和學校之間的產學研合作,《指導意見》明確現在可以由企業牽頭,跟大學科研院所形成具有法人地位的聯合體,這個非常有意義,好處在于可以真正把大家的利益綁在一起,加速成果產業化。一改以前學校跟企業之間很難形成有機合作,不利于科研成果轉化的狀況。”

創新主體是企業,市場活力的源泉也是企業。《指導意見》提出目標,到2022年要基本建成市場導向的綠色技術創新體系,出現一批龍頭骨干企業。

中國農大資源與環境學院副院長江榮風表示:“這一目標對現實問題很有針對性。總體上我國綠色技術創新能力尚存在不足,迫切需要加強以市場導向的綠色技術創新體系建設。隨著政策落地落實、標準實施和創新市場環境構建,對鼓勵企業開展綠色技術創新一定會有推動作用。”

對此,國家發展改革委、科技部有關負責人均表示,《指導意見》的基本原則之一就是堅持市場導向,充分發揮市場在綠色技術創新領域、技術路線選擇及創新資源配置中的決定性作用,提升企業在綠色技術創新中的主體作用,推動綠色技術創新與現實需求的結合。

政府強化綠色技術標準

綠色技術創新體系的建立,不僅要依靠市場的自發調節,也需要政府的宏觀調控。

《指導意見》在強化綠色技術標準引領等方面做出詳細部署,指出要強化綠色技術通用標準研究,在生態環境污染防治、資源節約和循環利用、城市綠色發展等重點領域制定一批綠色技術標準,明確綠色技術關鍵性能和技術指標,開展綠色技術效果評估和驗證。

孫曉慰表示:“由國家主管部門引領制定一些行業綠色標準,是非常對的做法。因為國內現在已開發出很多綠色技術,單靠企業做市場推廣遠遠不夠,更需要政府的大力支持,比如我們是做工業廢水回收利用零排放的環保技術,目前國家對水資源利用的管理仍以鼓勵和提倡為主,有一定社會責任感的企業會主動采取綠色技術達到環境標準,但有些企業為減少投入就不作為。而政府采取剛性的規定,就會大大規范相應企業自覺采用綠色技術了。”

《指導意見》還提出要依法完善產品能效、水效、能耗限額、碳排放、污染物排放等強制性標準,定期對這些標準進行評估,及時更新修訂。強化標準貫徹實施,倒逼企業進行綠色技術創新、采用綠色技術進行升級改造。

薛濤強調,綠色創新體系應該重視市場轉化,政府要做的不是研發技術,而是制定市場導向的邊界,通過各類邊界政策制定一個系統。政府形成環保高壓,提高標準,形成市場需求。

國家發展改革委、科技部有關負責人均表示,圍繞強化技術標準引領,政府將修訂完善一批強制性技術標準并加強貫徹實施,促進企業進行綠色技術創新,采用綠色技術進行升級改造。還將建立綠色技術創新評價體系,將綠色技術創新成果、推廣應用情況等納入創新驅動發展、高質量發展、生態文明建設評價考核內容。

  (原載5月29日《科技日報》6版)

關鍵字:綠色技術創新

中國儲能網版權聲明:凡注明來源為“中國儲能網:xxx(署名)”,除與中國儲能網簽署內容授權協議的網站外,其他任何網站或者單位如需轉載需注明來源(中國儲能網)。凡本網注明“來源:xxx(非中國儲能網)”的作品,均轉載與其他媒體,目的在于傳播更多信息,但并不意味著中國儲能網贊同其觀點或證實其描述,文章以及引用的圖片(或配圖)內容僅供參考,如有涉及版權問題,可聯系我們直接刪除處理。其他媒體如需轉載,請與稿件來源方聯系,如產生任何版權問題與本網無關,想了解更多內容,請登錄網站:http://www.nhjcpo.tw

相關報道

深度觀察

一单双中特